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北朝鮮という一つの国への外交方針が両国間で食い違うだけで、全て合ってないわけじゃない。
片方の手で握手をして、片方の手でなぐり合うのは普通の事じゃないですか。

ODAは表向きは経済協力。経済での協力であり、政治のカードじゃありません。
露骨に制限をかけたら逆に問題だし、ASEANへのコントロールを日本がしにくくなる。