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「投資や技術は欲しいが労働力は有り余っているのでいらない」というのがベトナムの本音のように思います。
労働許可証のハードルが高いのもその為でしょうね。

これまで半年に一度、観光ビザであれなんであれ、更新さえすれば労度許可なんてなんのその、あとは何年でも仕事もできる・・・。外国人にとっては住みやすい国だったのでしょう。ビザは代行業者から買う物というぐらいにしか思っていなかった人も居るのではないでしょうか。

日本の入管難民法の方が数段厳しいと思います。私も1年ほど妻を日本に呼んだのですが、ベトナムでビザを申請する以上に苦労しましたから。

ただ中国人の場合は、お得意のビザ無し不法滞在くらいは罪悪感も薄いですから、日本人のようにオタオタしていないと思いますよ。きっと。。。