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かならずしもそうではありませんよ。
個人で家を貸している場合は、事業登録する必要がなくなりましたので、赤領収書はありません。
税金は個人所得税として、ほかの収入と合算して計算して収めますので、赤領収書がないからといって脱税ではありません。